違章停車不對(duì),罰款也應(yīng)該。但是兩小時(shí)五千,還是超出了民眾心理承受。
《城市道路管理?xiàng)l例》的確規(guī)定“擅自占用道路”等行為,有關(guān)部門可以對(duì)之處以2萬(wàn)元以下的罰款?墒,比較一下與之并列的違法行為:“擅自挖掘城市道路”;“擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物”;“擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物”……這些行為的違法性顯然比臨時(shí)的違規(guī)停車要嚴(yán)重得多。
因此,法條所說(shuō)的需要處以2萬(wàn)元以下罰款的“擅自占用”行為,不能理解為偶然性的停車占道,而應(yīng)是某種更為長(zhǎng)期的占用。
行政執(zhí)法權(quán)容易有“權(quán)力自肥”的沖動(dòng),因此,必須將其放入制度的籠子里。
舒銳(法官)
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