一塊土地引爭(zhēng)議，歷經(jīng)處理、復(fù)議、一審、再審——

金黔在線訊 在鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)小壩村，年過(guò)六旬的村民李春銀終于過(guò)了一個(gè)舒心的元旦節(jié)。因?yàn)闋?zhēng)議13年的土地使用權(quán)官司有了結(jié)果，近日黔東南州中院作出終審判決：撤銷(xiāo)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府的《處理決定》，由縣政府重新作出處理。

據(jù)了解，李春銀與沈桂珍系同村村民。1979年前，沈桂珍在爭(zhēng)議地上建有房屋，之后遷走。1992年11月，李春銀經(jīng)申請(qǐng)取得在沈桂珍原宅基地上建房的許可證、準(zhǔn)建證，但在建房時(shí)遭到沈桂珍的阻止。1998年，李春銀又取得了縣政府頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。由于雙方均稱(chēng)對(duì)該塊土地有使用權(quán)，為此發(fā)生糾紛。

2004年3月，沈桂珍向縣政府申請(qǐng)調(diào)處。2005年7月14日，縣政府作出《處理決定》：爭(zhēng)議地歸小壩組集體所有，由沈桂珍管理使用；李春銀所持證上凡與爭(zhēng)議地有關(guān)的內(nèi)容，由有關(guān)部門(mén)予以注銷(xiāo)。李春銀因不服該決定，向黔東南州政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2006年6月29日，州府作出維持縣政府的復(fù)議決定。

2006年8月4日，李春銀不服行政復(fù)議決定，向鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)縣政府作出的決定，并重新作出具體行政行為。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣法院審理認(rèn)為，沈桂珍承包使用訟爭(zhēng)土地至1992年，期間雙方未發(fā)生爭(zhēng)議。1992年，小壩村委會(huì)沈桂珍承包的土地劃歸李春銀管理使用和修建偏廈，雖經(jīng)有關(guān)部門(mén)辦理了證書(shū)，但侵害了沈桂珍的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府作出注銷(xiāo)李春銀證書(shū)中與爭(zhēng)議地有關(guān)的內(nèi)容，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法。據(jù)此，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣法院判決維持縣政府作出的處理決定。

2006年10月7日，李春銀不服一審判決，向黔東南州中級(jí)法院提出上訴。州中院審理認(rèn)為，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政府在未經(jīng)調(diào)查核實(shí)，明確爭(zhēng)議地所有權(quán)的情況下，直接將爭(zhēng)議地所有權(quán)確權(quán)歸小壩組集體所有，主體不明確，其處理決定事實(shí)不清、證據(jù)不足。因一部分爭(zhēng)議地現(xiàn)為李春銀使用的宅基地，另一部分為菜地，縣政府認(rèn)定整個(gè)爭(zhēng)議地已發(fā)包給沈桂珍管理使用，與事實(shí)不符，證據(jù)不足。原審判決事實(shí)不清，程序違法，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予改判。