時(shí)間是一把忠實(shí)的標(biāo)尺，衡量著春潮漫卷的黔東南十年的跨越發(fā)展;時(shí)間是一輛永不停歇的列車，承載著勃勃生機(jī)的苗鄉(xiāng)侗寨向前邁進(jìn)科學(xué)發(fā)展的輝煌里程。
過去十年，美好黔東南交出了靚麗答卷，苗侗兒女們有目共睹、銘記在心。十六大以來(lái)的十年，是黔東南經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的十年，是改革開放取得重大突破、人民生活得到明顯改善的十年，更是社會(huì)政治安定祥和的十年。這一切，離不開州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開全州廣大干部群眾在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、苦干實(shí)干、奮力拼搏和銳意進(jìn)取的努力。神奇、魅力的黔東南，在闊步前行的征程中發(fā)出科學(xué)發(fā)展的回響。
輝煌——黔東南實(shí)力站上新高度
2011年，首府凱里市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值96.36億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成130億元，財(cái)政總收入首次突破20億元，在全省增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)排位中躍升至第5位。凱里市加快了奮力趕超的步伐，努力建設(shè)獨(dú)具苗侗文化特色的國(guó)際濱江旅游城市。第三批創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”提名資格成功獲取，老齡補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)社保、普高教育正全面展開。
這只是全州在跨越發(fā)展中的一個(gè)縮影。過去十年，黔東南緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，全力加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2002-2011年，全州生產(chǎn)總值由93.6億元增加到383.6億元，增長(zhǎng)了2.86倍，人均生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13.63%，比上個(gè)十年的7.33%高6.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省同期增速高0.9個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從2002年的49.1億元增加到2011年的471.1億元，年均增長(zhǎng)28.7%，比全省同期增速高2.6個(gè)百分點(diǎn);十年累計(jì)完成投資1562.8億元，是上個(gè)十年總投資的10.4倍。人均投資額是從1138元增加到13567元。全州財(cái)政總收入從2002年的8.7億元增加到2011年的63.14億元，年均增長(zhǎng)25.5%，比全省同期增速高2.3個(gè)百分點(diǎn);一般公共財(cái)政收入從5.29億元增加到45.27億元，年均增長(zhǎng)26.9%，比全省同期增速高2.5個(gè)百分點(diǎn);全州財(cái)政支出從2002年的23.41億元增加到2011年的194.71億元，年均增長(zhǎng)26.5%，比全省同期支出增速高2.2個(gè)百分點(diǎn)。在民族文化保護(hù)上，更是亮點(diǎn)頻現(xiàn)，全州共有52項(xiàng)68個(gè)保護(hù)點(diǎn)列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，名列全國(guó)地州市級(jí)第一，侗族大歌入選聯(lián)合國(guó)“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”�？茖W(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)加速發(fā)展，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率從2002年的29%提高到2011年的38%。
新的成就，表明黔東南已經(jīng)站上了一個(gè)新的高度，也預(yù)示著全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入平穩(wěn)快速增長(zhǎng)時(shí)期，為經(jīng)濟(jì)起飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
溫暖——人民生活得到極大改善
“我們農(nóng)民今后每月也能領(lǐng)到養(yǎng)老金了。”2011年11月16日，在天柱縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金首批發(fā)放儀式現(xiàn)場(chǎng)，剛剛領(lǐng)到養(yǎng)老金的劉大媽激動(dòng)地說。這一天，來(lái)自該縣鳳城、邦洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的49位老人高高興興地領(lǐng)走了他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。這種情景，2011年以來(lái)在黔東南州各地不斷上演。至2011年11月22日，全州新農(nóng)保登記參保人員已達(dá)2773485人。
如今，覆蓋全州城鄉(xiāng)的社保事業(yè)消除了450余萬(wàn)苗侗兒女的后顧之憂，越來(lái)越多的惠民政策，讓苗侗兒女們深切感受到黨和政府的關(guān)心與溫暖。全州各級(jí)黨委、政府緊緊圍繞以人為本這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的核心，大力實(shí)施民生工程，十年期間，我州公共財(cái)政投入民生保障資金達(dá)400億元，全州人民的生活條件得到顯著改善。與此同時(shí)，全州人民的可支配收入增長(zhǎng)明顯，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從2002年的6198元增加到2011年的16410元，年均增長(zhǎng)10.2%;農(nóng)民人均純收入從2002年的1389元增加到2011年的3949元，年均增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入與同期生產(chǎn)總值基本實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。全州就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了可喜變化，城鎮(zhèn)就業(yè)基本形成政府引導(dǎo)就業(yè)、市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)、自主擇業(yè)的新格局，全州失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。人人享受社會(huì)保障的制度框架基本形成，醫(yī)療、養(yǎng)老、低�；緦�(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。古人夢(mèng)寐以求的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的夢(mèng)想，在黔東南逐步變成了現(xiàn)實(shí)。
在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，我州各級(jí)黨委政府緊緊圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，取得了顯著成效。過去十年，全州累計(jì)投入教育建設(shè)資金達(dá)212.6億元，是前一個(gè)十年總投入的181倍;全面實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，全民平均受教育程度從6.07年提高到7.28年。累計(jì)投入公共衛(wèi)生資金100余億元，是前一個(gè)十年總投入的10倍;每千人床位從2002年的1.3張?zhí)岣叩?011年的2.6張，人民平均預(yù)期壽命從2002年的67歲提高到2011年的71.6歲。城鄉(xiāng)公共文化體系不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有綜合文化站，村(社區(qū))有文化室，廣播、電視全覆蓋率從2002年的75.86%和92.61%分別提高到2011年的81.87%和95.14%，群眾基本文化權(quán)益得到了有效保障。
奮進(jìn)——跨越發(fā)展具備強(qiáng)大后勁
2011年，我州在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)預(yù)測(cè)排位從2010年的第4位上升到第2位;固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速均位列全省第2位;生產(chǎn)總值、旅游總收入、金融機(jī)構(gòu)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)均位列全省第3位;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入位列全省第4位。
十年來(lái)，我州緊緊圍繞統(tǒng)籌兼顧這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提高。過去十年，我州始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型、改善民生和人口資源環(huán)境等方面統(tǒng)籌起來(lái)，逐步扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)一條腿長(zhǎng)一條腿短的局面，逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步發(fā)展，逐步達(dá)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境同步發(fā)展。與前一個(gè)十年相比，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就就是鞏固和提高了生態(tài)優(yōu)勢(shì)，環(huán)境質(zhì)量大幅改善，森林覆蓋率達(dá)到62.78%，全州城鎮(zhèn)生活污水處理率從2005年的零處理提高到2010年的60.91%，凱里市酸雨發(fā)生率從81.9%下降到19.4%，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“兩江一河”流域Ⅲ類以上水質(zhì)比例達(dá)到72.7%，其中，巴拉河水質(zhì)由原來(lái)的劣Ⅴ類上升為Ⅲ類水質(zhì)。真正實(shí)現(xiàn)了山更青，水更綠、天更藍(lán)。
在科學(xué)發(fā)展觀理論的指導(dǎo)下，我州在邁向科學(xué)發(fā)展的新征程中，蓄積了巨大的發(fā)展力量。在西部大開發(fā)的推動(dòng)下，我州基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新等方面取得了重大突破，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勁。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，過去十年，我州交通建設(shè)取得歷史性突破，已建成高速公路393公里，在建408公里;建成旅游公路1230公里、通鄉(xiāng)油路2234公里、通村公路1.5萬(wàn)公里，公路通車?yán)锍虖?002年的6087公里增加到2011年的26512公里，路網(wǎng)密度每百平方公里從2002年的20.08公里提高到2011年的87.5公里;貴廣、滬昆高速鐵路加快推進(jìn)，黎平機(jī)場(chǎng)建成通航，凱里黃平機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。全州水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施也得到較大改善。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，十年來(lái)，我州三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩升一降”，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比從15.8%上升到32.2%，第三產(chǎn)業(yè)由25.9%上升到46.7%，第一產(chǎn)業(yè)由58.3%調(diào)整到21.1%;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比從2004年的33.65%提高到2011年的44%;城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，全州城鎮(zhèn)化率從2002年的18.5%提高到2011年的28.2%。在改革開放方面，我州的市場(chǎng)化程度得到提升，十年累計(jì)利用省外資金780.59億元，爭(zhēng)取州外企業(yè)進(jìn)駐1153個(gè)。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從2002年的1個(gè)增加到2012年的 8 個(gè)，全州開放的平臺(tái)進(jìn)一步增強(qiáng)，擴(kuò)大開放的格局加快形成。
十年歲月風(fēng)雨兼程，十年耕耘成就輝煌�；厥走^去，我們信心百倍;展望未來(lái)，我們豪情滿懷。站在新的起點(diǎn)，黔東南人民將在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”三大戰(zhàn)略，努力在“三化同步”發(fā)展上取得新突破，努力奏響又一曲高亢的發(fā)展旋律。(黔東南日?qǐng)?bào))
