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　　去年7月以來，凱里市爐山煤礦的楊煥周、楊光軍為完成電煤任務(wù)，擅自到爐山鎮(zhèn)尖坡村采煤。事后，兩人因涉嫌非法采礦罪而被公安機(jī)關(guān)逮捕，繼而又由檢查機(jī)關(guān)提起了公訴。4月18日，凱里市法院公開開庭審理此案。庭審中，楊煥周和楊光軍的行為是否構(gòu)成犯罪成為控辯雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

　　私挖濫采

　　造成損失13萬元?

　　公訴機(jī)關(guān)指控，2011年7月以來，有電煤生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù)的爐山煤礦因故停業(yè)整改，該煤礦的負(fù)責(zé)人楊煥周為完成電煤任務(wù)，便在未取得合法開采手續(xù)的情況下，伙同本案的另一被告人楊光軍找到爐山鎮(zhèn)尖坡村馬屯組采煤點(diǎn)的土地承包人，協(xié)商購買開采權(quán)。后租用挖機(jī)進(jìn)場(chǎng)開采，大量礦產(chǎn)資源因此受到破壞。

　　經(jīng)省國土資源廳鑒定，楊煥周、楊光軍的行為造成煤炭損失量為378.99噸，損失價(jià)值為13.7萬余元。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，楊煥周和楊光軍違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在未取得采礦許可證的情況下擅自采礦，破壞了資源，情節(jié)嚴(yán)重，已觸犯了刑律，構(gòu)成了非法采礦罪，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

　　庭審中，凱里市國土資源局作為“被害單位”提出了刑事附帶民事訴訟。該局稱，楊煥周等在未取得合法采礦手續(xù)的情況下，私挖濫采國家煤炭資源，造成了損失，根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，楊煥周、楊光軍應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，總計(jì)賠償金額是8.9萬余元。

　　“我犯錯(cuò)不犯罪”

　　為證明楊煥周、楊光軍有罪，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示多份證據(jù)，其中包括《貴州省國國土資源廳礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定結(jié)論書》(以下簡(jiǎn)稱“鑒定書”)，楊煥周、楊光軍的供述以及多名人員的證言等。省國土廳的鑒定書認(rèn)定楊煥周等非法開采煤礦，造成資源破壞量378.99噸，價(jià)值13.7萬余元。

　　公訴機(jī)關(guān)出示的證據(jù)比較多，讓旁聽席上的聽眾感覺鐵證如山。但是，第一被告楊煥周始終不認(rèn)可自己有罪，他說，自己讓人在尖坡村采煤，盡管沒有手續(xù)，但當(dāng)?shù)卣�府知曉此事，而且他還主動(dòng)向政府繳納了1萬元的協(xié)調(diào)費(fèi)用。另外，他在尖坡采煤是為了完成電煤任務(wù)，并不是謀取利益。“我的行為并沒有私挖濫采，我只是犯錯(cuò)，并不犯罪。”楊煥周說。

　　法官看他態(tài)度有些堅(jiān)決，提醒他要端正態(tài)度，“正視法庭的審理活動(dòng)”。楊光軍最初說自己只是給楊煥周打工，但后來，還是低頭認(rèn)可自己有罪。

　　據(jù)了解，爐山煤礦(楊煥周之父系該煤礦法人代表)在2011年6月18日與凱里市政府簽訂了煤礦企業(yè)電煤保供責(zé)任狀，雙方在責(zé)任狀上約定，由爐山煤礦每日完成100噸電煤任務(wù)，直至2011年12月31日。

　　程序未走完

　　法官宣布休庭

　　楊煥周的辯護(hù)人在質(zhì)證時(shí)對(duì)公訴機(jī)關(guān)出示的證據(jù)提出了反駁意見，她認(rèn)為“楊煥周的行為并未構(gòu)成犯罪”。就鑒定書這一份證據(jù)，這位辯護(hù)人說，書中關(guān)于“煤炭資源的損失量”以及“損失價(jià)值”都是估算的，不科學(xué)、不客觀，也不符合法律的規(guī)定。

　　事后，這位辯護(hù)人向記者出示了鑒定報(bào)告的復(fù)印件。記者看到，該報(bào)告上確實(shí)出現(xiàn)了“估算”的字樣。此外，這位辯護(hù)人還認(rèn)為，鑒定書對(duì)煤炭損失價(jià)值的計(jì)算方法也不符合規(guī)定。它采用的計(jì)算方法是“煤炭損失價(jià)值=煤炭損失量(378.99噸)x凱里地區(qū)三年煤炭市場(chǎng)綜合平均價(jià)格(363.30元)�！�

　　“而根據(jù)《貴州省國土資源廳關(guān)于非法采礦和破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值鑒定暫行辦法》的規(guī)定，礦產(chǎn)資源的破壞價(jià)值=(采出的礦石量+造成不能開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源量)x場(chǎng)地單價(jià)。”這位辯護(hù)人說，如果按照這樣的方法結(jié)算，兩位被告人根本構(gòu)不成犯罪。

　　這位辯護(hù)人還質(zhì)疑公訴機(jī)關(guān)在本案的問題上出現(xiàn)了“適用法律不當(dāng)”的問題。她說，公訴機(jī)關(guān)按照《礦產(chǎn)資源法》等法律對(duì)楊煥周和楊光軍進(jìn)行指控，但根據(jù)法律適用原則的相關(guān)規(guī)定，本案應(yīng)適用《煤炭法》�！睹禾糠ā返念C布時(shí)間比《礦產(chǎn)資源法》要晚，屬于“后法”，又因?yàn)樗�是專門協(xié)調(diào)煤礦資源開采、利用等關(guān)系的法律，是“特別法”，根據(jù)“后法優(yōu)于前法，特別法優(yōu)于普通法”的原則，本案應(yīng)適用于《煤炭法》，而不是《礦產(chǎn)資源法》。

　　“擅自采礦的情形，在《煤炭法》中沒有追究追究刑事責(zé)任的條款，根據(jù)我國《刑法》“罪刑法定”的原則，不應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。就此，公訴機(jī)關(guān)關(guān)于楊煥周和楊光軍犯非法采礦罪的指控是不能成立的�！边@位辯護(hù)人說。

　　上午11時(shí)許，法庭舉證結(jié)束，按理庭審應(yīng)進(jìn)入辯論階段，但法官突然宣布休庭，并稱“何時(shí)開庭，另行通知”。

　　相關(guān)鏈接：

　　非法采礦罪，是指違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。（羅茜）