日本新首相三人選浮出水面 財相系最有力競爭者
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日本副首相兼財務(wù)大臣菅直人。 |
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| 國土交通大臣前原誠司。 |
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| 日本外務(wù)大臣岡田克也。本版圖片均據(jù)人民圖片 |
日本執(zhí)政的民主黨2日召開常任干事會，決定于4日舉行該黨的眾參兩院議員全體會議，選出該黨新代表(黨首)。新領(lǐng)導(dǎo)人如果獲得國會批準(zhǔn)，將成為日本新首相。副首相兼財務(wù)大臣菅直人2日表示，將競選民主黨黨首。日本媒體認(rèn)為，除菅直人外，外務(wù)大臣岡田克也及國土交通大臣前原誠司也有實力成為民主黨新黨首。
菅直人最有力競爭者
菅直人2日與首相鳩山由紀(jì)夫會談時表示，將競選執(zhí)政的民主黨黨首。據(jù)日本共同社報道，菅直人當(dāng)天下午在首相官邸與鳩山會談時作出了上述表示，鳩山對他說“加油”。
菅直人，63歲，現(xiàn)任日本副首相兼財務(wù)大臣。
《產(chǎn)經(jīng)新聞》分析，菅直人為繼任最有力人選。多名內(nèi)閣成員和民主黨官員說，“菅直人將出馬。眼下事態(tài)緊急，作為副首相，他轉(zhuǎn)正理所當(dāng)然”�！睹咳招侣劇吩趫蟮乐姓f，新任首相人選將圍繞菅直人展開。
民主黨選舉對策委員長石井一就首相繼任人選對日本媒體說：“菅直人是其中之一�！�
菅直人1970年畢業(yè)于東京工業(yè)大學(xué)理學(xué)部，1980年6月首次當(dāng)選眾議員，1994年1月加入日本新黨。1996年9月，他與鳩山由紀(jì)夫等人組建民主黨，并與鳩山共同出任黨首，是民主黨創(chuàng)始人之一。菅直人與鳩山、干事長小澤一郎一起被視為民主黨的“三駕馬車”。
菅直人20世紀(jì)90年代擔(dān)任厚生大臣期間，就處理艾滋病病毒污染血液制品問題，與厚生省官僚不懈斗爭，人氣大漲。
2009年9月鳩山出任日本首相后，菅直人出任副首相兼財務(wù)大臣，并任民主黨黨首代理。他要求日本中央銀行采取措施應(yīng)對通貨緊縮，主張未來提高銷售稅補充日益高漲的社會福利開支。路透社認(rèn)為，菅直人雖然不精于財政預(yù)算和稅收事務(wù)，但影響力也許能使他獲得更多黨員支持，使政策制定更加順暢。
前原誠司最具民眾人氣
前原誠司，47歲，現(xiàn)任國土交通大臣。他是民主黨青壯派代表人物，在安保、防衛(wèi)等政策領(lǐng)域一直扮演“鷹派”角色。
京都大學(xué)國際政治學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，前原誠司1987年進(jìn)入有“政治家搖籃”之稱的松下政經(jīng)塾深造，1993年首次當(dāng)選眾議院議員。
前原2005年在黨內(nèi)選舉中擊敗菅直人，成為民主黨歷史上最年輕黨首。
共同社4月29日公布的民意調(diào)查結(jié)果顯示，就“眼下最適合當(dāng)首相的政治家”這一問題，前原排名第二，獲得10.6%受訪者支持，比前一次調(diào)查上升5.7個百分點，人氣高于菅直人和外務(wù)大臣岡田克也。
就美軍駐普天間基地遷址和小澤一郎秘書政治資金丑聞，前原公開批評鳩山和小澤。他說，小澤繼續(xù)擔(dān)任干事長對民主黨參院選舉不利，鳩山缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，導(dǎo)致內(nèi)閣支持率不斷下滑。
岡田克也號稱“干凈先生”
岡田克也，56歲，現(xiàn)任日本外務(wù)大臣，曾任民主黨黨首和干事長。他畢業(yè)于東京大學(xué)法學(xué)院，曾在美國哈佛大學(xué)讀書。
岡田從政經(jīng)驗豐富，在民主黨內(nèi)有“政策通”的稱號，熟知經(jīng)濟(jì)、外交、行政改革等政策。他強(qiáng)調(diào)日美同盟應(yīng)為日本外交的基礎(chǔ)，同時主張發(fā)展同亞洲其他國家的關(guān)系。
岡田家族經(jīng)營的永旺株式會社是日本兩大超市巨頭之一。他不茍言笑，在日本以刻板、堅持原則、拒收禮品著稱，被稱為“干凈先生”或“機(jī)器戰(zhàn)警”。
■背景資料
日本首相指名選舉
根據(jù)日本憲法，內(nèi)閣為最高行政機(jī)關(guān)，對國會負(fù)責(zé)。
日本首相正式名稱為內(nèi)閣總理大臣，是日本最高行政首腦。日本首相不是由全民直接選舉產(chǎn)生，而是由政黨提名、國會眾參兩院議員投票選舉產(chǎn)生。一般而言，國會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相一職。
根據(jù)日本憲法規(guī)定，當(dāng)眾參兩院全體會議在首相指名選舉中出現(xiàn)不同結(jié)果時，由眾參兩院議員組成的兩院協(xié)議會進(jìn)行協(xié)商。如兩院協(xié)議會協(xié)商不能取得一致意見，則將眾議院的選舉結(jié)果作為國會的表決結(jié)果。
■反應(yīng)
美希望兩國協(xié)議獲“尊重”
美方擔(dān)心，日本政局變化使普天間基地遷址計劃又生波折。
共同社報道，一名美國國防部高級官員說，美國希望，“無論誰上臺執(zhí)政”，兩國關(guān)于普天間基地的協(xié)議都“能得到尊重”。這名官員說：“這是政府間協(xié)議，不是政治家之間的協(xié)議�！�
一些美國官員對具左派背景的菅直人可能擔(dān)任新首相感到不安。不過，另一些官員認(rèn)為，菅直人將吸取鳩山的教訓(xùn)，能妥善處理兩國關(guān)系。
■分析
新首相難避“定時炸彈”
執(zhí)政不滿9個月的日本首相鳩山由紀(jì)夫2日宣布辭職，成為日本政壇上又一位來去匆匆的首相。在日本，政府迅速更迭或許并不稀奇，但這次不同的是，鳩山下臺不像其諸多前任那樣主要因為內(nèi)政問題，而是“折”在外交上，更確切地說，是“折”在了駐日美軍普天間基地遷移問題上。
鳩山政府在日本萬眾期待中上臺，然而從他執(zhí)政第一天開始，一枚“定時炸彈”就在滴答作響，這就是普天間基地遷移問題。
鳩山政府提出追求“對等”的日美關(guān)系，重新評估駐沖繩美軍基地問題，并表示要履行競選承諾，更改自民黨政府與美國達(dá)成的協(xié)議，將招致當(dāng)?shù)孛癖姀?qiáng)烈反對的普天間基地遷往“縣外”或“國外”，這些都遭到美國警覺甚至堅決反對，日美關(guān)系因此發(fā)生波動。一方面，鳩山的表態(tài)喚起了沖繩乃至日本各地民眾對美軍基地遷移的期待；另一方面，美國異乎尋常的堅決態(tài)度又使鳩山無法兌現(xiàn)承諾。鳩山政府沒過多久就發(fā)現(xiàn)，它處在一個左右皆難逢源的夾縫之中，所提方案不僅美國反對，日本民眾和在野黨也紛紛說“不”。
日本分析人士指出，鳩山競選時明確承諾將美軍基地“遷出沖繩”，顯然低估了這一問題的棘手程度，對長期追隨美國的日本外交現(xiàn)實認(rèn)識不足，存在“不切實際”的幻想。這對今后致力于改革的日本領(lǐng)導(dǎo)人來說，不能不說是一個現(xiàn)實的“借鑒”。
分析人士認(rèn)為，對民主黨新政權(quán)來說，普天間基地遷移問題依然是個燙手山芋。一方面，已經(jīng)達(dá)成的日美兩國政府協(xié)議引發(fā)了民眾不滿，打擊了民眾對民主黨的信任；另一方面，新政權(quán)想改弦更張談何容易？美駐日大使魯斯表示，美日兩國普天間基地遷移協(xié)議是政府間協(xié)議，即使更換了首相，日本也應(yīng)誠實地履行協(xié)議。所以，不論是誰接替鳩山出任新首相，如果這個問題處理不當(dāng)，必然繼續(xù)危及新政權(quán)穩(wěn)定，并對民主黨參議院選舉結(jié)果產(chǎn)生影響。
民主黨前景不容樂觀
日本國會參議院選舉將于7月舉行，這次選舉將決定今后3年執(zhí)政的民主黨在參議院能否獲得多數(shù)地位，從而在很大程度上決定其政權(quán)能否順利開展施政改革。雖然鳩山由紀(jì)夫已經(jīng)辭去首相，但面對即將到來的參議院選舉，民主黨前景仍不容樂觀。
首先，執(zhí)政聯(lián)盟的解體已成事實。由于民主黨在參議院中席位并未單獨過半，因此必須與國民新黨和社民黨組成聯(lián)盟，才能在參議院擁有多數(shù)席位。而社民黨脫離執(zhí)政聯(lián)盟后，民主黨與國民新黨等組成的“小執(zhí)政聯(lián)盟”在擁有242個席位的參議院中僅占122席，其多數(shù)地位極其脆弱。
其次，新領(lǐng)導(dǎo)層在一個月內(nèi)扭轉(zhuǎn)選情的難度較大。根據(jù)日本媒體5月底至6月初陸續(xù)進(jìn)行的民調(diào)顯示，民主黨的支持率近期已跌至與自民黨基本相同的水平。在人事方面，即使是民主黨推出新的首相和領(lǐng)導(dǎo)班子，其人選也很難超出目前高層的菅直人、岡田克也等范圍，很難給民眾以“驚喜”。在政策方面，鳩山在任期間為獲得民眾支持和兌現(xiàn)競選承諾，已實行了子女教育補貼等多項政策，留給后任的政策選擇和財政余地有限，民主黨新領(lǐng)導(dǎo)人在1個月內(nèi)推出重大利好政策的可能性不大。
最后，如果民主黨在參議院選舉失敗，后任首相將會面臨非常困難的執(zhí)政局面。日本的參議院選舉每三年舉行一次，每次改選參議院的半數(shù)議席。此次選舉，民主黨116個席位中的62個不必改選，因此民主黨要單獨獲得過半議席，就必須在改選的112個席位中拿下60個。但按照民主黨自己的調(diào)查結(jié)果，其遠(yuǎn)無法達(dá)到這一目標(biāo)。
如果民主黨在此次參議院選舉中無法實現(xiàn)“單獨過半”或聯(lián)合國民新黨“過半”的目標(biāo)，其今后幾年將面臨一個反對黨占多數(shù)的參議院，這將嚴(yán)重限制其政策選擇。
（惠曉霜 劉華 劉贊）
